Νομοθετική παρέμβαση για να ξεκαθαριστεί ποιος μπορεί να χτίσει και ποιος όχι σχεδιάζει ο υπουργός Περιβάλλοντος Θεόδωρος Σκυλακάκης, παρά την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας που έκρινε αντισυνταγματικά τα bonus του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού.
Με βάση όσα ανακοίνωσε σήμερα θα αναζητηθούν και θα καταγραφούν όλες οι περιπτώσεις οικοδομικών αδειών με τα bonus του ΝΟΚ που κρίθηκαν αντισυνταγματικά προκειμένου να ξεκαθαριστεί ποιος μπορεί να χτίσει και ποιός όχι, ενώ όπως προκύπτει είναι ανοικτό το ενδεχόμενο να επιτραπεί η οικοδόμηση με τα bonus του ΝΟΚ ακόμη και για περιπτώσεις που έχει μέν δρομολογηθεί η οικοδομική άδεια αλλά δεν έχει εκδοθεί.
Έτσι, με τους κατασκευαστές να βρίσκονται στα… κάγκελα, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ανοίγει δημόσια διαβούλευση, μέσα στις επόμενες ημέρες, για τις διαφορετικές περιπτώσεις οικοδομικών αδειών που είναι σε εξέλιξη, εν αναμονή της Απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ΝΟΚ).
Ο αρμόδιος Υπουργός κ. Θεόδωρος Σκυλακάκης ξεκαθάρισε μιλώντας σήμερα το μεσημέρι σε ραδιοφωνικό σταθμό ότι «Είναι πάρα πολλές οι διαφορετικές περιπτώσεις αδειών που είναι σε εξέλιξη, γι’ αυτό και θα ανοίξουμε -το ταχύτερο δυνατό- μία δημόσια διαβούλευση, μέσα στην επόμενη εβδομάδα, για να καταγραφούν, στο πλαίσιο αυτής, οι διαφορετικές περιπτώσεις που υπάρχουν, για το θέμα των αδειών».
«Η Απόφαση του ΣτΕ έχει τη δυσκολία ότι αναφέρεται σε ένα πολύ παλιό νόμο που έχει το “ατύχημα” να ονομάζεται Νέος Οικοδομικός Κανονισμός, ο οποίος έχει ψηφισθεί το 2012», επισήμανε ο Υπουργός, ενώ πρόσθεσε πως:
«Από την ημέρα της ανακοίνωσης ισχύει η καινούρια απόφαση του ΣτΕ, την οποία όμως δεν ξέρουμε σε λεπτομέρεια. Αυτή τη στιγμή δεν υπάρχει ασάφεια στο νόμο, είναι σαφές ότι μπόνους δεν ισχύουν πια οριζόντια. Αυτό που δεν είναι σαφές είναι τι ακριβώς περιέχεται για τις επιμέρους περιπτώσεις στην απόφαση του ΣτΕ, διότι ακόμη δεν την έχουμε δει. Υπάρχει μόνο μία γενική αρχή στην ανακοίνωση του ΣτΕ.
Θέλουμε να έχουμε όλα τα στοιχεία για να ξέρουμε πώς θα παρέμβουμε, όταν θα βγει η απόφαση του ΣτΕ. Μην σπεύσουμε να βγάλουμε συμπεράσματα πριν δούμε την απόφαση. Κάποια σημεία θα λυθούν μέσα στην απόφαση, κάποια άλλα χρειάζονται δική μας παρέμβαση.
Πρέπει να προετοιμαστούμε έγκαιρα, για να δράσουμε γρήγορα, διότι η αγορά δεν μπορεί να μένει χωρίς διευκρινίσεις. Και ανοίγουμε τη διαβούλευση για τις επιμέρους περιπτώσεις, που συνδέονται με την έναρξη εργασιών.
Για παράδειγμα, στην έναρξη εργασιών περιλαμβάνεται ένα συμβόλαιο που έχει γίνει; Ποια είναι η ερμηνεία σε σχέση με κάποιον που έχει βγάλει την οικοδομική άδεια, δεν έχει ξεκινήσει εργασίες, αλλά έχει επενδυτικό σχέδιο, το οποίο στηρίζεται σε αυτή την οικοδομική άδεια; Είναι το επενδυτικό σχέδιο εργασία; Υπάρχουν πάρα πολλές τέτοιες περιπτώσεις, γι’ αυτό και ανοίγουμε αυτή τη διαβούλευση για να τις καταγράψουμε».
Στη συνέχεια των δηλώσεων του ο Υπουργός παρέθεσε τις εναλλακτικές που έχει στη διάθεση του ο πολίτης: «Στο πλαίσιο της διαβούλευσης κάθε ενδιαφερόμενος θα μπορεί να περιγράψει, δημοσίως, την περίπτωση της οικοδομικής άδειας, ενώ θα υπάρχει και η εναλλακτική της αποστολής, μέσω e-mail, στις υπηρεσίες του Υπουργείου, περιπτώσεων οικοδομικών αδειών που λόγω προσωπικών δεδομένων οι πολίτες ενδέχεται να μη θέλουν να τις μοιραστούν δημοσίως. Το ακριβές χρονικό περιθώριο της δημόσιας διαβούλευσης θα προσδιοριστεί προσεχώς.
Ο κ. Σκυλακάκης αναφέρθηκε και σε μία πρωτοβουλία που θα ληφθεί και που θα αφορά όλους όσοι έχουν βγάλει οικοδομικές άδειες που περιλαμβάνουν κίνητρα, οι οποίες δεν έχουν ξεκινήσει ή είναι στη διαδικασία να βγάλουν, αλλά έχουν περάσει διάφορες φάσεις της διαδικασίας: «Εκεί θα υπάρξει μία δεύτερη παρέμβαση που σχεδιάζουμε, με την οποία θα επιταχύνουμε όλες τις διαδικασίες που συνδέονται με αυτή τη δυνητική καθυστέρηση. Δηλαδή θα κάνουμε fast track τη μετάβαση από το ένα σύστημα στο άλλο».
Επιπρόσθετα, εξήγησε πως στο νέο σύστημα «από την ώρα που το ΣτΕ μας λέει ότι και οι μικρές παρεμβάσεις που υπάρχουν για κίνητρα, όπως και οι μεγαλύτερες, απαιτούν τοπικό πολεοδομικό σχεδιασμό, θα κάνουμε μια άμεση νομοθετική παρέμβαση που θα θεσμοθετήσουμε ότι στα τοπικά, πολεοδομικά σχέδια, που είναι τώρα σε εξέλιξη, θα εξετάσουν οι μελετητές τί είδους κίνητρα πρέπει να μπουν από αυτά που υπήρχαν στον ΝΟΚ. Γιατί το ΣτΕ δεν είπε ότι είναι λάθος τα κίνητρα ή ότι είναι αντισυνταγματικά, είπε αντιθέτως είναι συνταγματικά τα κίνητρα, αλλά πρέπει να υπάγονται στον τοπικό, πολεοδομικό σχεδιασμό. Ταυτόχρονα, το ΣτΕ έχει πει ότι ο τοπικός, πολεοδομικός σχεδιασμός είναι ευθύνη του κεντρικού κράτους».
Κλείνοντας τη συνέντευξη, ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας υπογράμμισε πως «αυτή τη στιγμή, είναι σε εξέλιξη το μεγαλύτερο πρόγραμμα πολεοδομικής νομοθεσίας από την ίδρυση του ελληνικού κράτους, 700 εκατομμύρια πολεοδομικές μελέτες. Είναι μια τεράστια δουλειά, που θα καθορίσει πάρα πολλά πράγματα».
Υπενθυμίζεται ότι το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) έβαλε «φρένο» στο Νέο Οικοδομικό Κανονισμό της κυβέρνησης καθώς έκρινε αντισυνταγματική τη συντριπτική πλειοψηφία των διατάξεών του, οι οποίες επιφέρουν προσαύξηση στη δόμηση και στο ύψος των κτιρίων.
Από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας σε διάσκεψη κεκλεισμένων των θυρών, κρίθηκε αντισυνταγματικός ο Νέος Οικοδομικός Κανονισμός ως προς το σκέλος εκείνο που θεσπίζει κίνητρα προσαύξησης των όρων δόμησης (συντελεστής δόμησης, ύψους) για την ανέγερση των κτηρίων, με αντιστάθμισμα την ενεργειακή αναβάθμιση των κτηρίων και την αύξηση των κοινόχρηστων χώρων και των χώρων πρασίνου.
Οι δικαστές του ανώτατου δικαστηρίου ολοκλήρωσαν τη διάσκεψη τους για την πολύ σοβαρή αυτή υπόθεση σε χρόνο ρεκόρ.
Ακόμη, από την Ολομέλεια του ΣτΕ κρίθηκε ότι αντίκειται στο Σύνταγμα η μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης, των εσωτερικών εξωστών (παταριών) και του χώρου κύριας χρήσης των 35 τ.μ. στο δώμα της οικοδομής, όπως και η εξομοίωση της πισίνας με φυτεμένη επιφάνεια.
Ακόμη, η Ολομέλεια του ΣτΕ αποφάνθηκε ότι για λόγους δημοσίου συμφέροντος τα αποτελέσματα της αντισυνταγματικότητας πρέπει να μην καταλάβουν τις οικοδομικές άδειες, των οποίων η υλοποίηση (οικοδομικές εργασίες) έχει αποδεδειγμένα αρχίσει και το άμεσο αποτέλεσμα της απόφασης της Ολομέλειας θα έχει ως αφετηρία την ημέρα δημοσίευσης της απόφαση η οποία αναμένεται μέσα στην ερχόμενο Ιανουάριο.
Ωστόσο η απόφαση κηρύσσει άκυρες όσες έχουν εκδοθεί αλλά δεν έχουν ξεκινήσει οι εργασίες.
Μετά την εξέλιξη αυτή, οι δήμαρχοι εμφανίστηκαν δικαιωμένοι, ενώ ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Θ. Σκυλακάκης… ενοχλημένος και δήλωσε ότι το ΣτΕ επικεντρώθηκε σε ο,τι «αφορά – κατά κύριο λόγο – στη νομολογία του για τη συνταγματικά προβλεπόμενη ανάγκη τοπικού, πολεοδομικού σχεδιασμού» και προανήγγειλε παρεμβάσεις με ειδικά κίνητρα (bonus) σε ό,τι αφορά στα ύψη, στα δώματα, στις φυτεμένες στέγες, κ.λπ, καθώς όπως υπογράμμισε «ο τρόπος που είναι σήμερα δομημένες οι μεγαλουπόλεις μας (μεγάλη κάλυψη, με μικρό ύψος), τις καθιστά μη βιώσιμες μακροχρόνια σε ένα περιβάλλον οξυνόμενης κλιματικής κρίσης και αυξημένων θερμοκρασιών».
